Według danych E-Government Development Index w 2020 roku Polska znajdowała się na 24. miejscu w rankingu e-państw. Mimo awansu z 33. pozycji podobnie jak inne kraje w 2020 roku Polska musiała zmierzyć się z wyzwaniami przyspieszonej przez pandemię digitalizacji. Jednostki administracji publicznej nie tylko w Polsce, ale też w Europie i na świecie, stawiają dziś na technologie wspierające rozwój e-państwa, e-administracji i e-usług. Z jakimi wyzwaniami w tym kontekście mierzy się sektor publiczny? W jaki sposób może efektywnie wdrażać rozwiązania cyfrowej transformacji? Czy outsourcing usług IT jest odpowiedzią na problemy sektora publicznego? 

Wyzwania sektora publicznego w Polsce

Sektor publiczny coraz chętniej korzysta z usług outsourcingu IT. Pod koniec roku 2020 pisaliśmy o współpracy IT z sektorem publicznym. Patrzyliśmy wówczas na to zagadnienie przez pryzmat korzyści i szans, jakie taka współpraca niesie dla wyspecjalizowanych firm prywatnych, jak JCommerce, oraz zatrudnianych przez nich developerów. Dzięki realizacji projektów dla sektora publicznego możemy spojrzeć na to zagadnienie także z drugiej strony, poddając analizie wyzwania stojące przed sektorem usług publicznych w Polsce w dobie cyfryzacji.

Dostępność specjalistów

Jak powszechnie wiadomo, rynek IT w Polsce od lat boryka się z problemem dostępności wykwalifikowanej kadry IT, wyspecjalizowanej w rozwijaniu oprogramowania, administrowaniu czy zarządzaniu projektami. Według raportu Komisji Europejskiej (DESI 2020) w krajach Unii Europejskiej brakuje 600 000 specjalistów IT, a w samej tylko Polsce – 50 000. Taki stan rzeczy nie ulegnie poprawie ani w 2021 roku, ani w ciągu najbliższych kilku, może nawet kilkunastu lat.

Powodów jest wiele, m.in.:

  • Zbyt mała liczba absolwentów uczelni technicznych w stosunku do potrzeb rynku
  • Szybszy niż w innych państwach Unii Europejskiej przyrost stanowisk w branży IT
  • Coraz większe zapotrzebowanie na kompetencje programistów na poziomie senior
  • Wciąż niewielki udział kobiet w rynku IT – w Polsce w branży IT zatrudnione jest 0,9% kobiet

Doskonałym wyjściem w takiej sytuacji, a zarazem rozsądnym pomysłem, jest skorzystanie z usług wyspecjalizowanych w leasingu pracowniczym firm, które oprócz odpowiedniego doświadczenia i know-how dysponują także niezbędną kadrą i kompetencjami. Henry Ford, uważany obecnie za prekursora idei outsourcingu, już w 1923 r. powiedział, że: „Jeśli jest coś, czego nie potrafimy zrobić wydajniej, taniej i lepiej niż nasi konkurenci, nie ma sensu, żebyśmy to robili; powinniśmy zatrudnić do wykonania tej pracy kogoś, kto zrobi to lepiej niż my”. Dodatkowym atutem skorzystania z usług dostawców IT jest dostęp do bazy kandydatów, którą każdy z wyspecjalizowanych w outsourcingu podmiotów posiada i aktualizuje. Doświadczeni programiści wykonawców z reguły dostępni są w zdecydowanie krótszym czasie aniżeli ci pochodzący z rekrutacji stałej. Często nawet mogą podjąć się realizacji projektów ad hoc.

Trendy 2021. Transformacja cyfrowa przyspiesza!

Rekrutacja, wiedza i czas

Zrekrutowanie jednego czy dwóch doświadczonych programistów w obecnych realiach może przysporzyć wielu trudności nawet wyspecjalizowanym firmom. Według dostępnych w sieci danych, w zależności od źródła, czas potrzebny na pozyskanie specjalisty IT to średnio 35-42 dni. Łatwo się więc domyślić, że znalezienie na rynku pracy kilku, kilkunastu czy wręcz kilkudziesięciu specjalistów IT w jednym czasie, zainteresowanie ich dużym projektem, a następnie skłonienie wszystkich do działania w ramach zatrudnienia przez podmioty sektora publicznego jest zadaniem niemożliwym do wykonania. Często z racji charakteru przedsięwzięcia i jego strategicznego znaczenia dla różnych sektorów gospodarki czas realizacji zadania ma niebagatelne znaczenie. W tym także przypadku rozsądnym rozwiązaniem wydaje się skorzystanie ze sprawdzonych zasobów kompetencyjnych wykonawców, którzy dysponują doświadczeniem, wiedzą i są w stanie dostarczyć kompetencje w czasie, kiedy są potrzebne.

Koszty

Koszty administracji publicznej nie są małe. W celu optymalizacji wykorzystania publicznych środków powstała ustawa Prawo zamówień publicznych. Reguluje i standaryzuje ona kwestie prowadzenia przetargów, zapewnia możliwie największą transparentność, ale jest też druga strona medalu – ustawa nakłada na organizatora określone z góry maksymalne kwoty, jakie może on przeznaczyć na wykonanie konkretnej usługi.

Wprowadzenie takiego „sufitu opłacalności” z jednej strony zmniejsza w pewnym zakresie konkurencyjność postępowania, eliminując doświadczone podmioty, które gwarantują najwyższą jakość i terminowość wykonania projektu przy dużej marżowości. Z drugiej strony jednak powoduje to, iż do przetargów chętnie podchodzą mniejsze podmioty prywatne, które mogą pozwolić sobie na pracę na mniejszych marżach i tym samym zmniejszyć koszty leasingu pracowniczego. Jednak w przypadku zatrudniania małych dostawców dysponujących niewielką bazą kandydatów firmy sektora publicznego muszą liczyć się z ryzykiem nieobsadzenia wszystkich wakatów. Problemem może być też jakość dostarczanych usług lub niewystarczające kompetencje.

Wyzwaniem dla sektora publicznego jest więc optymalizacja kosztów i jednocześnie znalezienie sprawdzonych dostawców, świadczących wysokiej jakości usługi. Odpowiedzią na te potrzeby jest nawiązywanie współpracy z zewnętrznymi dostawcami IT, którzy dysponują odpowiednią bazą sprawdzonych kandydatów, a jakość realizowanych przez nich projektów ma potwierdzenie w referencjach udzielanych przez ich klientów.

Jakość i nowoczesne technologie

Ostatnim, ale nie mniej ważnym elementem, jest jakość. Przez wiele lat pokutował mit, iż w sektorze publicznym wykorzystuje się stare, nieperspektywiczne technologie, a dodatkowo dostarcza się słabą jakość rozwiązań. Jak jest dzisiaj? Sądząc po realizowanych przez nas projektach, trend ten się odwrócił. Obecnie podmioty publiczne prowadzą liczne innowacyjne projekty IT, które korzystają z najnowszych dostępnych technologii i metodyk pracy, takich jak Agile. Często projekty te stają się kołem zamachowym innych sektorów gospodarki, dlatego jakość kodu pisanego przez programistów oraz ich kompetencje są bardzo ważne. Mikroserwisy, chmura, Spring Boot, Java 8 czy Docker to tylko kilka przykładów technologii z realizowanych przez nas projektów.  

Wyzwaniem dla sektora publicznego jest zatem zbudowanie w krótkim czasie zespołu składającego się ze specjalistów z długoletnim doświadczeniem i niezbędnymi umiejętnościami, którzy dodatkowo byliby dostępni w rozsądnej cenie i z gwarancją realizacji projektu w wysokiej jakości. Także i tutaj remedium jest skorzystanie z zasobów profesjonalnych podmiotów obecnych na polskim rynku.

Współpraca IT z sektorem publicznym: win-win

Projekty IT prowadzone w sektorze publicznym to sytuacja „win-win”. Tutaj zarówno wykonawcy, jak i sami zlecający są beneficjentami zalet płynących z outsourcingu. Prywatni dostawcy IT zyskują długoterminowe, pewne zlecenia oraz stabilność finansowania. Sektor publiczny ogranicza natomiast znacznie koszty i ryzyko związane z niedostarczeniem projektu na czas i tym samym, pośrednio, z  opóźnieniem rozwoju ważnych sektorów gospodarki.

Autorem wpisu jest:
Business Development Manager

Business Development Manager w JCommerce, na tym stanowisku od ponad 5 lat, z doświadczeniem menedżerskim w obszarze IT. Jego celem jest ciągły rozwój biznesu, za który jest odpowiedzialny, ale także, a może przede wszystkim, kompetencji w tym zakresie. Wolny czas Michał chętnie spędza na rowerze, w szczególności interesuje go jazda w trudnym terenie. Motto, które przyświeca mu zarówno w pracy, jak i w życiu prywatnym, to: „Nie ma rzeczy niemożliwych, są tylko rzeczy, które są trudne do wykonania”.

Dodaj komentarz

Skontaktuj się z nami

Chcesz dowiedzieć się więcej o naszych usługach? Napisz do nas – odpowiemy na każdą wiadomość.

    Niniejszym wyrażam zgodę na przetwarzanie przez JCommerce Sp. z o.o. moich danych osobowych (dalej „dane osobowe”), takich jak: imię i nazwisko, adres e-mail, nr telefonu, firma, w celach handlowych.
    Niniejszym wyrażam zgodę na przetwarzanie przez JCommerce Sp. z o.o. moich danych osobowych (dalej „dane osobowe”), takich jak: imię i nazwisko, adres e-mail, nr telefonu, firma, w celach marketingowych.
    Niniejszym wyrażam zgodę na przetwarzanie przez JCommerce Sp. z o.o. moich danych osobowych (dalej „dane osobowe”), takich jak: imię i nazwisko, adres e-mail, nr telefonu, firma w celach rekrutacyjnych.
    Niniejszym wyrażam zgodę na przetwarzanie przez JCommerce Sp. z o.o. moich danych osobowych (dalej „dane osobowe”), takich jak: imię i nazwisko, adres e-mail, nr telefonu, firma na potrzeby przyszłych rekrutacji.
    W związku z obowiązującymi przepisami dotyczącymi ochrony danych osobowych tj. Ustawą o ochronie danych osobowych z dnia 10 maja 2018 roku, jak również treścią Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO), informujemy, że: 1. Administratorem danych osobowych jest JCommerce Sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach, ul. Ściegiennego 3, 40-114 Katowice (KRS: 00007393418).
    2. Powyższe dane osobowe przetwarzane będą przez JCommerce Sp. z o.o. – w zależności od udzielonych przez Panią/Pana zgód (podstawa prawna przetwarzania: art. 6 ust. 1 pkt a) RODO):
    • w celach handlowych,
    • w celach marketingowych,
    • w celach rekrutacyjnych;
    • w celach przyszłych rekrutacji.
    3. Podanie powyższych danych osobowych nie jest wymogiem ustawowym, umownym lub warunkiem zawarcia umowy. Nie jest Pan/Pani zobowiązany/a do podania powyższych danych osobowych, jednak brak ich podania uniemożliwi realizacje ww. celu.
    4. Posiada Pan/ Pani prawo dostępu do treści swoich danych, w tym otrzymania ich kopii i ich sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, prawo do przenoszenia danych, prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania, prawo do cofnięcia zgody w dowolnym momencie, jeśli została udzielona. Wycofanie zgody nie wpływa jednak na zgodność z prawem przetwarzania, którego dokonano na podstawie zgody przed jej wycofaniem; oświadczenie o cofnięciu zgody na przetwarzanie danych osobowych należy złożyć w siedzibie JCommerce Sp. z o.o. lub przesłać na adres mailowy zgody@jcommerce.pl. Cofnięcie zgody na przetwarzanie danych osobowych skutkuje brakiem możliwości realizacji ww. celów przetwarzania;
    5. Dane osobowe są udostępniane przez JCommerce Sp. z o.o. upoważnionym pracownikom i osobom współpracującym z JCommerce Sp. z o.o. na podstawie umów cywilnoprawnych, przez których realizowany jest cel przetwarzania;
    6. Wszelkie pytania dotyczące ochrony danych osobowych oraz realizacje przysługujących praw, prosimy kierować na adres odo@jcommerce.pl;
    7. W zależności od udzielonej zgody, dane osobowe będą przetwarzane przez czas niezbędny do realizacji ww. celów przetwarzania. W przypadku wniesienia sprzeciwu, JCommerce Sp. z o.o. przestanie przetwarzać Pani/Pana dane w ww. celu, chyba że będzie w stanie wykazać, że w stosunku do tych danych istnieją ważne prawnie uzasadnione podstawy, które są nadrzędne wobec Pana/Pani interesów, praw i wolności, lub niezbędne do ewentualnego ustalenia, dochodzenia lub obrony roszczeń;
    8. Nie przekazujemy Pani/Pana danych poza teren Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz do organizacji międzynarodowych.
    9. Pani/Pana dane osobowe nie podlegają zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji, w tym profilowaniu.
    10. Ma Pani/Pan prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego gdy uzna Pan/Pani, iż przetwarzanie ww. danych osobowych narusza przepisy ogólnego rozporządzenia o ochronie danych osobowych z dnia 27 kwietnia 2016 r.
    Niniejszym wyrażam zgodę na przetwarzanie przez JCommerce Sp. z o.o. moich danych osobowych (dalej „dane osobowe”), takich jak: imię i nazwisko, adres e-mail, nr telefonu, firma, w celach handlowych.
    Niniejszym wyrażam zgodę na przetwarzanie przez JCommerce Sp. z o.o. moich danych osobowych (dalej „dane osobowe”), takich jak: imię i nazwisko, adres e-mail, nr telefonu, firma, w celach marketingowych.
    Niniejszym wyrażam zgodę na przetwarzanie przez JCommerce Sp. z o.o. moich danych osobowych (dalej „dane osobowe”), takich jak: imię i nazwisko, adres e-mail, nr telefonu, firma w celach rekrutacyjnych.
    Niniejszym wyrażam zgodę na przetwarzanie przez JCommerce Sp. z o.o. moich danych osobowych (dalej „dane osobowe”), takich jak: imię i nazwisko, adres e-mail, nr telefonu, firma na potrzeby przyszłych rekrutacji.
    W związku z obowiązującymi przepisami dotyczącymi ochrony danych osobowych tj. Ustawą o ochronie danych osobowych z dnia 10 maja 2018 roku, jak również treścią Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO), informujemy, że: 1. Administratorem danych osobowych jest JCommerce Sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach, ul. Ściegiennego 3, 40-114 Katowice (KRS: 00007393418).
    2. Powyższe dane osobowe przetwarzane będą przez JCommerce Sp. z o.o. – w zależności od udzielonych przez Panią/Pana zgód (podstawa prawna przetwarzania: art. 6 ust. 1 pkt a) RODO):
    • w celach handlowych,
    • w celach marketingowych,
    • w celach rekrutacyjnych;
    • w celach przyszłych rekrutacji.
    3. Podanie powyższych danych osobowych nie jest wymogiem ustawowym, umownym lub warunkiem zawarcia umowy. Nie jest Pan/Pani zobowiązany/a do podania powyższych danych osobowych, jednak brak ich podania uniemożliwi realizacje ww. celu.
    4. Posiada Pan/ Pani prawo dostępu do treści swoich danych, w tym otrzymania ich kopii i ich sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, prawo do przenoszenia danych, prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania, prawo do cofnięcia zgody w dowolnym momencie, jeśli została udzielona. Wycofanie zgody nie wpływa jednak na zgodność z prawem przetwarzania, którego dokonano na podstawie zgody przed jej wycofaniem; oświadczenie o cofnięciu zgody na przetwarzanie danych osobowych należy złożyć w siedzibie JCommerce Sp. z o.o. lub przesłać na adres mailowy zgody@jcommerce.pl. Cofnięcie zgody na przetwarzanie danych osobowych skutkuje brakiem możliwości realizacji ww. celów przetwarzania;
    5. Dane osobowe są udostępniane przez JCommerce Sp. z o.o. upoważnionym pracownikom i osobom współpracującym z JCommerce Sp. z o.o. na podstawie umów cywilnoprawnych, przez których realizowany jest cel przetwarzania;
    6. Wszelkie pytania dotyczące ochrony danych osobowych oraz realizacje przysługujących praw, prosimy kierować na adres odo@jcommerce.pl;
    7. W zależności od udzielonej zgody, dane osobowe będą przetwarzane przez czas niezbędny do realizacji ww. celów przetwarzania. W przypadku wniesienia sprzeciwu, JCommerce Sp. z o.o. przestanie przetwarzać Pani/Pana dane w ww. celu, chyba że będzie w stanie wykazać, że w stosunku do tych danych istnieją ważne prawnie uzasadnione podstawy, które są nadrzędne wobec Pana/Pani interesów, praw i wolności, lub niezbędne do ewentualnego ustalenia, dochodzenia lub obrony roszczeń;
    8. Nie przekazujemy Pani/Pana danych poza teren Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz do organizacji międzynarodowych.
    9. Pani/Pana dane osobowe nie podlegają zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji, w tym profilowaniu.
    10. Ma Pani/Pan prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego gdy uzna Pan/Pani, iż przetwarzanie ww. danych osobowych narusza przepisy ogólnego rozporządzenia o ochronie danych osobowych z dnia 27 kwietnia 2016 r.